為解決原有科技計劃體系的重復、分散、封閉、低效等問題,進一步提高財政資金使用效益,國務院于2014年部署國家科技計劃管理改革,計劃在2016年底前完成改革主體任務,將原有的100多個科技計劃整合成國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項五大類。其中,國家重點研發(fā)計劃是改革的重中之重,也是五類計劃中啟動最早的一項改革。
科技部副部長侯建國介紹說,國家重點研發(fā)計劃整合了原有的973計劃、863計劃、國家科技支撐計劃、國際科技合作與交流專項,發(fā)展改革委、工信部管理的產業(yè)技術研究與開發(fā)資金,以及有關部門管理的公益性行業(yè)科研專項等內容。計劃主要針對事關國計民生的農業(yè)、能源資源、生態(tài)環(huán)境、健康等領域中需要長期演進的重大社會公益性研究,以及事關產業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、重大共性關鍵技術和產品、重大國際科技合作等。
他表示,國家重點研發(fā)計劃目前形成了59個重點專項的總體布局和優(yōu)先啟動36個重點專項的相關建議,經國家科改領導小組審議通過后,現已得到國務院批準。
據悉,今后,由科技部、財政部、發(fā)展改革委等31個相關部門組成的部際聯席會議將負責審議重點專項的布局設置;由科技界、產業(yè)界和經濟界的高層次專家組成的特邀咨評委,將對重點專項的布局設置和任務分解等提出咨詢意見,為聯席會議決策提供參考;7家具備條件的科研管理類事業(yè)單位被確定為首批項目管理專業(yè)機構試點,將負責各重點專項中具體項目從受理評審到驗收的全流程管理。
記者還了解到,國家重點研發(fā)計劃在申報和評審方面有多處創(chuàng)新。其中,特邀咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家,不能申請本人參與咨詢和論證過的重點專項項目;參與重點專項實施方案和年度指南編制的專家,不能申請和評審相關的重點專項項目;項目評審專家在遴選和具體評審中也嚴格執(zhí)行相關回避條件和要求,“運動員”和“裁判員”將被徹底分開。