找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)是黨中央、國務(wù)院做出的為增強(qiáng)能源資源保障能力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。
找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)施3年以來,在全國范圍內(nèi)掀起了新一輪地質(zhì)找礦高潮,累計(jì)投入找礦資金約3500億元,和2008~2010年這3年相比,增長了28%,其中社會(huì)資金投入占85%以上。
經(jīng)過3年努力,找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,“358”目標(biāo)初戰(zhàn)告捷。這3年是新中國成立以來找礦成果最顯著的3年。
3年中,全國能源和重要礦產(chǎn)資源找礦成果非常顯著,新發(fā)現(xiàn)中型及以上礦產(chǎn)地451個(gè)(其中大型162個(gè)),天然氣、鈾、鉬、鎢等發(fā)現(xiàn)了一批世界級(jí)的大礦床。
其他礦產(chǎn)方面,鐵礦新增資源儲(chǔ)量92.50億噸,在鞍本、冀東和攀枝花等傳統(tǒng)鐵礦基地新發(fā)現(xiàn)了一批特大型礦產(chǎn)地,新疆中部和南疆鐵礦有望形成一批新的資源基地。銅礦新增1507萬噸,滇西北和西藏中部有望形成新的銅礦資源基地。此外,藏北多龍銅礦成為2013年全球銅礦勘查最大發(fā)現(xiàn),初步估算新增銅資源量600萬噸以上,伴生金約150噸。鋁土礦新增2.8億噸,主要在山西、河南、貴州等我國傳統(tǒng)鋁土礦基地取得。金礦新增2395噸,膠東地區(qū)金礦勘查的重大發(fā)現(xiàn),在每年產(chǎn)量140多噸的情況下,保有資源儲(chǔ)量仍保持了大幅增長;滇北、青海中部有望形成一批百噸級(jí)金資源基地,這些成果為我國黃金產(chǎn)量世界第一的地位提供了資源基礎(chǔ)。鎢礦新增氧化鎢174萬噸,在贛北新發(fā)現(xiàn)大湖塘世界最大鎢礦。鉬礦新增1105萬噸,新發(fā)現(xiàn)安徽沙坪溝等3個(gè)200萬噸級(jí)的鉬礦,我國作為世界鉬礦資源第一大國的資源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。
3年來,我國對(duì)緊缺的大宗礦產(chǎn),在全國優(yōu)選了109片最有希望取得突破的地區(qū)設(shè)立整裝勘查區(qū),優(yōu)先部署基礎(chǔ)調(diào)查工作,把發(fā)揮企業(yè)投資找礦的積極性作為最重要的措施,集中資金加大投入、組織隊(duì)伍聯(lián)合作業(yè)、安排專家巡回指導(dǎo),加快了找礦進(jìn)程。3年來,整裝勘查區(qū)以占全國10%的投入,貢獻(xiàn)了新增資源儲(chǔ)量中錳礦的100%,鋁土礦的88%,金礦的45.8%以及銅礦的38.7%。
從今年初開始,找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)重點(diǎn)推進(jìn)“三優(yōu)化”。一是優(yōu)化主攻礦種,加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn);二是優(yōu)化勘查布局,優(yōu)化整裝勘查區(qū)、重點(diǎn)勘查區(qū);三是優(yōu)化工作部署,加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查與科技支撐。優(yōu)化主攻礦種主要包括:石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣、鈾、鐵、銅、鉀鹽、鉛鋅、錳、鎳、錫以及新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)等。此外,行動(dòng)圍繞“重塑勘查開發(fā)格局”這一目標(biāo),綜合考慮了勘查進(jìn)展與資源潛力、產(chǎn)業(yè)布局-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源安全-地緣政治、主體功能區(qū)劃-生態(tài)環(huán)境等因素。
今年9月23日,國土資源部部長辦公會(huì)再一次研究落實(shí)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的下一步工作安排。下一階段,找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)將深入把握新常態(tài)下的階段特征,認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求變化,適應(yīng)需求變化,調(diào)整找礦工作重點(diǎn)。一是全面加大勘查力度,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的資源保障。二要集中力量,突出重點(diǎn),在能源及緊缺礦產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破。三要緊緊依靠改革,進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,調(diào)整中央地勘基金運(yùn)作模式,加強(qiáng)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作。在改革中要積極推進(jìn)試點(diǎn),既要充分發(fā)揮地方政府的作用,又要激發(fā)企業(yè)及社會(huì)資本投資的積極性。四要以需求為導(dǎo)向,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。